Pobreza en Chaco

¿Qué mide?

La proporción de personas que viven en hogares cuyo ingreso total no alcanza para comprar la canasta básica total (CBT). El dato que mostramos es el porcentaje de personas; el INDEC también publica el de hogares, que siempre es menor porque los hogares pobres tienen en promedio más integrantes.

La línea no es la misma para todos. Cada integrante del hogar “vale” una fracción de un adulto equivalente, la unidad de referencia: un varón de 30 a 60 años con actividad moderada vale 1, una mujer de la misma edad 0,77, un chico de 6 años 0,64. Un hogar de una pareja con dos hijos de 6 y 8 años suma 3,09 adultos equivalentes, y su línea de pobreza es 3,09 veces la CBT de un adulto. Además, cada región tiene su propia canasta: los hábitos de consumo y los precios del Noreste no son los del Gran Buenos Aires.

¿Quién lo mide y cómo?

El INDEC, cruzando dos operativos:

• La Encuesta Permanente de Hogares (EPH), que visita viviendas elegidas al azar en 31 aglomerados urbanos durante todo el año y pregunta, entre muchas otras cosas, cuánto cobra cada integrante por trabajo, jubilación, planes sociales, alquileres u otras fuentes.
• El Índice de Precios al Consumidor (IPC), con cuyos precios se valoriza cada mes la canasta básica alimentaria (CBA). La CBT surge de multiplicar la CBA por la inversa del coeficiente de Engel, que refleja cuánto gastan los hogares de referencia en todo lo demás en relación con lo que gastan en comida.

La metodología vigente es la de 2016 (Metodología INDEC n.° 22): canastas regionales armadas con la encuesta de gastos 1996/97 y validadas con la de 2004/05, y coeficientes de Engel de la de 2004/05. Desde 2016, la falta de respuesta en las preguntas de ingresos se corrige con ponderadores específicos por aglomerado y estrato, en lugar de imputar montos.

El resultado sale dos veces por año: el primer semestre se publica hacia fines de septiembre y el segundo hacia fines de marzo. El dato de cada semestre es provisorio hasta 60 días después de que se publica la base de microdatos.

¿Para qué sirve?

• Para dimensionar cuánta gente no cubre un consumo mínimo, y dónde: la comparación entre aglomerados muestra diferencias regionales que un promedio nacional esconde.
• Para seguir el efecto de salarios, jubilaciones, transferencias y precios sobre los hogares de menores ingresos, semestre a semestre.
• Para focalizar políticas: el INDEC también publica la pobreza por grupos de edad, y la de niños y adolescentes suele estar muy por encima del promedio.
• Para cruzarla con el mercado de trabajo: desempleo e informalidad explican buena parte de las diferencias entre aglomerados.

¿Qué indica realmente?

Indica una relación entre dos números que se mueven por separado: ingresos y precio de la canasta. Si los precios suben más rápido que los ingresos, la pobreza sube aunque nadie haya perdido el trabajo; si los ingresos le ganan a la canasta, baja. Por eso es muy sensible a los saltos de inflación, sobre todo cuando los alimentos aumentan más que el resto, y por eso puede moverse varios puntos en un solo semestre.

Lo que no indica:

• Patrimonio ni condiciones de vida. Un hogar con casa propia y bajos ingresos un mes puede figurar como pobre; uno que alquila en un barrio sin cloacas puede no figurar.
• Profundidad. Un hogar a un peso de la línea y otro a la mitad cuentan igual. Para eso el INDEC publica la brecha, la distancia promedio entre los ingresos de los hogares pobres y su canasta.
• Lo rural y lo chico. Todo lo que está fuera de los 31 aglomerados queda sin medir.

Al comparar aglomerados, pensá en la escala: el mismo porcentaje en los Partidos del GBA que en Viedma-Carmen de Patagones representa una cantidad de personas muy distinta.

Cómo leer los datos de esta página

• Escala. El dato es del aglomerado EPH, rotulado con su nombre. Si la provincia tiene más de uno, se muestran todos. Si un municipio no forma parte de ningún aglomerado, lo decimos: para ese lugar no existe medición oficial de pobreza.
• Evolución. El gráfico usa la serie semestral del INDEC. Los años 2003 a 2006 aparecen, pero con la metodología vieja. Entre 2007 y la primera mitad de 2016 no hay datos y la línea se corta: nunca interpolamos ni rellenamos huecos.
• Ranking. Ordena los aglomerados del último semestre publicado. Como cada estimación tiene margen de error, dos aglomerados separados por pocos puntos pueden estar, en realidad, en el mismo nivel.
• Comparación con el país. El valor de referencia es el total de 31 aglomerados, no el país completo.
• Frecuencia y rezago. Semestral, con unos tres meses de demora. Para seguir la evolución entre una publicación y otra sirven la canasta básica y la inflación, que salen todos los meses.