Desempleo por provincia

¿Qué mide?

La tasa de desocupación es el porcentaje de la población económicamente activa (PEA) que no tiene trabajo, lo está buscando y está disponible para trabajar. La PEA es la suma de quienes trabajan (ocupados) y quienes buscan (desocupados). Quedan fuera de la cuenta, ni arriba ni abajo, los inactivos: estudiantes que no buscan empleo, jubilados, personas que se dedican a tareas del hogar sin buscar un trabajo pago y quienes dejaron de buscar.

La definición sigue las recomendaciones de la Organización Internacional del Trabajo. El umbral de una hora trabajada para ser “ocupado” es deliberadamente bajo: permite comparar con otros países y captar ocupaciones informales o de baja intensidad, que después se analizan con otros indicadores.

¿Quién lo mide y cómo?

El INDEC, con la Encuesta Permanente de Hogares. La EPH existe desde 1973; hasta 2003 se hacía dos veces por año (mayo y octubre) y desde 2003 es continua: se encuesta durante todas las semanas del año y se publican resultados trimestrales. El relevamiento lo hacen las direcciones provinciales de estadística con normas del INDEC.

La muestra es probabilística: se eligen áreas a partir del marco censal y, dentro de ellas, viviendas al azar. En cada vivienda se entrevista a todos los integrantes y se les pregunta qué hicieron en una semana de referencia concreta. Los resultados se expanden a la población de cada aglomerado, que todavía se ajusta a proyecciones basadas en el Censo 2010.

El total de 31 aglomerados reúne algo más de 6 de cada 10 habitantes del país. El INDEC publica cada trimestre la tasa por aglomerado, sus coeficientes de variación e intervalos de confianza, lo que permite saber cuán precisa es cada estimación. Los resultados de un trimestre salen alrededor de dos meses y medio después de su cierre.

¿Para qué sirve?

• Es el indicador más rápido del mercado de trabajo: muestra si la economía de una ciudad está absorbiendo o expulsando gente que busca empleo.
• Permite comparar ciudades de distinto tamaño en la misma escala.
• Junto con la tasa de actividad y la de empleo, ayuda a entender por qué se mueve: si cambió la cantidad de gente que trabaja o la cantidad que busca.
• Complementa los registros administrativos: el empleo asalariado registrado del SIPA cuenta puestos formales por provincia, mientras que la EPH capta también el trabajo informal y el cuentapropista, y pregunta directamente a las personas. Las dos fuentes no siempre se mueven igual, y esa diferencia es informativa.
• Es un insumo para leer la pobreza: perder el ingreso laboral es uno de los caminos más directos para caer por debajo de la canasta básica.

¿Qué indica realmente?

Indica cuánta gente busca trabajo y no lo consigue en una semana dada. Es una definición estrecha a propósito, y eso tiene consecuencias:

• El desaliento la achica. Quien perdió el empleo y dejó de buscar no figura como desocupado.
• El trabajo precario no la mueve. Quien hace changas, trabaja pocas horas o está en negro cuenta como ocupado. La EPH lo registra, pero en otros indicadores: subocupación, informalidad, ocupados que buscan otro empleo.
• Los cambios chicos pueden ser ruido. En un aglomerado con muestra reducida, una suba de un punto entre dos trimestres puede caer dentro del margen de error. El propio INDEC señala en sus informes cuándo una variación es “estadísticamente significativa”.

Una tasa baja en una ciudad con baja actividad (poca gente buscando) no es lo mismo que una tasa baja en una ciudad con mucha gente trabajando. Por eso la tasa de empleo, que divide ocupados por población total, es su complemento natural.

Cómo leer los datos de esta página

• Escala. Cada valor es de un aglomerado EPH y lleva su nombre. En provincias con varios aglomerados se muestran todos por separado. Si tu municipio no integra ninguno, no hay dato oficial para él.
• Evolución. El gráfico muestra la serie trimestral desde 2003. El tramo 2007-2015 está, pero con la advertencia del INDEC; el cuarto trimestre de 2015 y el primero de 2016 no se publicaron y la línea se corta ahí. No interpolamos.
• Ranking. Ordena los aglomerados del último trimestre. Tomalo como una referencia gruesa: entre los aglomerados chicos, las diferencias de décimas o de un punto no son concluyentes.
• Comparación con el país. La referencia es el total de 31 aglomerados urbanos.
• Frecuencia y rezago. Trimestral, con unos dos meses y medio de demora. Para una tendencia, mirá varios trimestres y compará siempre contra el mismo trimestre del año anterior.