Resultado fiscal provincial por provincia

¿Qué mide?

Si el sector público de una provincia gastó más o menos de lo que le ingresó en un año. Cuando los ingresos superan a los gastos hay superávit (número positivo); cuando los gastos superan a los ingresos hay déficit (número negativo).

Publicamos el resultado financiero, que incluye todos los ingresos y todos los gastos del año, corrientes y de capital, incluidos los intereses de la deuda. Es la medida que dice cuánto tuvo que financiarse la provincia (con deuda nueva o con fondos propios acumulados) o cuánto le sobró.

El universo es la Administración Pública No Financiera (APNF) provincial: administración central, organismos descentralizados, fondos fiduciarios e instituciones de la seguridad social. No entran los municipios ni las empresas y bancos provinciales. La serie es anual, de 2005 a 2025, en millones de pesos corrientes.

¿Quién lo mide y cómo?

La Dirección Nacional de Asuntos Provinciales (DNAP) del Ministerio de Economía reúne la cuenta Ahorro-Inversión-Financiamiento (AIF) que divulga cada provincia y la Ciudad de Buenos Aires, y la presenta con criterios homogéneos. El esquema ordena las cuentas en cascada:

• Ingresos corrientes (impuestos propios, coparticipación y otros recursos de origen nacional, regalías, contribuciones a la seguridad social, transferencias) menos gastos corrientes (personal, bienes y servicios, intereses, jubilaciones, transferencias) da el resultado económico.
• Sumando ingresos de capital y restando gastos de capital (obra pública, equipamiento, inversión financiera) se llega al resultado financiero.
• Si se excluyen los intereses, se obtiene el resultado primario.

La DNAP registra los ingresos percibidos (cuando entra la plata) y los gastos devengados (cuando se reconoce la obligación de pagar, aunque todavía no se haya pagado). Además hace ajustes para armonizar: por ejemplo, registra los Recursos de Origen Nacional según sus propios registros y no según lo que contabiliza cada provincia. Por eso el resultado puede diferir del que publica cada gobierno provincial. La propia DNAP aclara que la ejecución es provisoria.

¿Para qué sirve?

• Para saber si una provincia necesitó financiamiento en el año o tuvo excedentes, y seguir esa trayectoria en el tiempo.
• Para entender la evolución de su deuda: los déficits persistentes suelen terminar en más endeudamiento o en atrasos con proveedores.
• Para comparar el comportamiento fiscal de las provincias en un mismo contexto: un año de caída de la coparticipación, por ejemplo, afecta a todas, pero no a todas igual.
• Como insumo para las reglas fiscales: el universo de la APNF es el que usa el Régimen Federal de Responsabilidad Fiscal.

¿Qué indica realmente?

Indica si alcanzaron los ingresos del año para cubrir todos los gastos del año, intereses incluidos. Es un número que admite lecturas muy distintas y conviene no apurarse.

Un superávit puede venir de una recaudación que creció, pero también de obras postergadas, salarios que perdieron contra la inflación o pagos atrasados. Un déficit puede reflejar un problema estructural o una inversión grande financiada con un préstamo de largo plazo. Por eso el resultado no es un juicio sobre la gestión: es el punto de partida para preguntar cómo se llegó a él.

También hay diferencias de estructura entre provincias. Las que conservan su caja previsional consolidan sus aportes y sus jubilaciones; las que la transfirieron a la Nación no tienen ese gasto ni esos ingresos. Las que tienen regalías dependen de los precios del petróleo, el gas o los minerales. Y en todas, el peso de la coparticipación hace que el resultado se mueva con la recaudación nacional, que la provincia no controla.

Por último, en pesos corrientes y con inflación, los montos de años distintos no son comparables sin ajustar, y los de provincias distintas no son comparables sin relacionarlos con su tamaño.

Cómo leer los datos de esta página

• El número principal es el resultado financiero del último año publicado, en millones de pesos corrientes. Positivo es superávit; negativo, déficit.
• El gráfico muestra la serie anual desde 2005. Los valores por debajo de cero son años de déficit; los de arriba, de superávit.
• La comparación con un año y con cinco años atrás descuenta la inflación con el índice de precios al consumidor nacional del INDEC. Si un año fue superávit y el otro déficit, la variación porcentual pierde sentido: mirá directamente los dos valores.
• El ranking ordena montos absolutos: arriba quedan los superávits más grandes en pesos y abajo los déficits más grandes. Las provincias grandes ocupan los extremos por su tamaño; para comparar el esfuerzo fiscal, relacioná el resultado con los ingresos o el gasto de cada una.
• Para contexto, miralo junto con la deuda provincial, la coparticipación y el gasto público.